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環(huán)境污染定罪：門檻降低更要籬笆收緊

文章來源: 廣州日報

　　日前，最高人民法院、最高人民檢察院公布了《關于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》，對有關環(huán)境污染犯罪的定罪量刑標準作出了新的規(guī)定。司法解釋擴大了污染物的范圍，明確致一人重傷即可定罪，降低了定罪門檻，提高了環(huán)境犯罪的成本。

　　近些年，我國在環(huán)境治理方面投入很大，但是，由于粗放的經(jīng)濟發(fā)展方式?jīng)]有得到根本轉變，治理效果并不理想。加之一些地方政府緊盯GDP不放，不顧自然環(huán)境的承載能力，上馬項目時疏于對環(huán)境的保護，使我國環(huán)境治理面臨更大的壓力。“蓬萊油田溢油”“血鉛超標”等重大環(huán)境污染事件，更是環(huán)境危機加劇的突出體現(xiàn)。

　　嚴懲環(huán)境犯罪，既是大勢所趨，也是民心所向。如今，人們對環(huán)境質(zhì)量的追求越來越高，清潔的水、清新的空氣日益成為人們關注的焦點。嚴懲環(huán)境污染犯罪，不僅順應了環(huán)境保護的大勢，也順應了公眾對環(huán)保的新期待。正因為如此，新規(guī)定降低環(huán)境污染定罪門檻，收獲輿論一片叫好之聲。

　　從規(guī)定的內(nèi)容來看，無論是將過去污染環(huán)境造成一人以上死亡的才定罪的要件，改為一人以上重傷就可以定罪；還是把過去造成三人以上死亡的才能加重處罰，改為只要造成一人以上死亡的就可以加重處罰；抑或明確界定嚴重污染環(huán)境的十四項認定標準，都是從法律上表明對環(huán)境污染嚴懲不貸的態(tài)度，也直接回應了公眾對環(huán)保問題嚴格執(zhí)法的期待。

　　不過，考慮當下我國環(huán)境保護的現(xiàn)實，在法律條文層面降低定罪門檻、明確定罪標準雖然很有必要，但在環(huán)境保護話語權仍然比較弱勢的情況下，只在法律條文方面做到“硬氣”恐怕還不夠，還必須提高法律的執(zhí)行力和約束力，從制度上收緊籬笆，做到法律之內(nèi)無例外。

　　例如，對于“致30人以上中毒入罪”這一規(guī)定，就有網(wǎng)友提出擔憂，“以后會不會出現(xiàn)更多的29人中毒”？在以往發(fā)生的污染事件中，我們看到過太多瞞報和謊報的情況，這樣的擔憂也并非杞人憂天。

　　完備而嚴厲的法律，有望成為污染制造者頭頂?shù)摹斑_摩克利斯之劍”，它可以讓排污企業(yè)和監(jiān)管機構有所忌憚，不敢對于我們珍視的環(huán)境再胡作非為。但是，如果這記重拳在潛規(guī)則面前經(jīng)常“打空”，恐怕就很難發(fā)揮其應有的作用。

　　因此，在為環(huán)境污染定罪門檻降低叫好的同時，我們也更加期待司法和環(huán)保部門以實際行動，從典型污染案例做起，大力提高法律執(zhí)行力，讓公眾看到法律規(guī)章從紙面落實到現(xiàn)實。如此，才能真正對污染環(huán)境者起到震懾作用，推動經(jīng)濟發(fā)展方式的轉變，建設一個山青水綠的“美麗中國”。