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廣東將投135億專項資金開發(fā)粵東西北產(chǎn)業(yè)園區(qū)

來源：羊城晚報

“廣東將投入135億元專項資金開發(fā)建設(shè)粵東西北產(chǎn)業(yè)園區(qū)”。25日，一支由港澳主流媒體和部分中央駐粵新聞單位、省直主要新聞單位記者組成的采訪團(tuán)抵達(dá)河源，就河源貫徹落實《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)粵東西北地區(qū)振興發(fā)展的決定》(以下簡稱《決定》)情況進(jìn)行采訪。

產(chǎn)業(yè)園區(qū)是廣東省協(xié)調(diào)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移設(shè)立的特殊園區(qū)，全部位于欠發(fā)達(dá)地區(qū)。據(jù)悉，廣東共有36個升級產(chǎn)業(yè)園。2009年到2012年，產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長30.8%，是全省工業(yè)平均增速的2.6倍。截至2012年年底，產(chǎn)業(yè)園區(qū)共建成項目1795個，其中規(guī)模以上企業(yè)1118戶，年工業(yè)產(chǎn)值3896.68億元、工業(yè)增加值766.9億元、稅收150.01億元。

　　昨天，記者團(tuán)一行來到河源市高新技術(shù)開發(fā)區(qū)進(jìn)行采訪。河源市委書記何忠友在隨后接受采訪時表示，水產(chǎn)業(yè)是河源的重要支柱產(chǎn)業(yè)，未來將全力打造水產(chǎn)業(yè)園，讓萬綠湖一湖凈水變成“流體黃金”。

　　政府投資收益5年內(nèi)不分成

　　廣東省政府發(fā)展研究中心主任汪一洋介紹，《決定》把加快交通基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)擴(kuò)能增效和中心城區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)作為三大重點(diǎn)工作推進(jìn)，把產(chǎn)業(yè)園區(qū)、基礎(chǔ)設(shè)施、中心城區(qū)作為“三大抓手”進(jìn)行了重點(diǎn)部署。

　　省委書記胡春華在4月份聽取全省產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)情況匯報時曾指出：建設(shè)粵東西北地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園的意義，并不僅僅局限于承接了多少珠三角轉(zhuǎn)移的產(chǎn)業(yè)，也不局限于目前發(fā)展的程度怎樣，而在于為粵東西北地區(qū)實現(xiàn)工業(yè)化探索了道路、奠定了基礎(chǔ)。

　　對于產(chǎn)業(yè)園區(qū)擴(kuò)能增效這一“抓手”，汪一洋如是解讀：《決定》提出要進(jìn)一步提升園區(qū)集聚集約發(fā)展水平，繼續(xù)完善珠三角和粵東西北地區(qū)合作共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)幫扶機(jī)制。拓寬了園區(qū)發(fā)展的內(nèi)涵，要求園區(qū)不但要繼續(xù)積極承接引入珠三角轉(zhuǎn)移項目，同時要按照園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，大力引進(jìn)國內(nèi)外招商引資項目和當(dāng)?shù)靥厣Y源項目。借鑒江蘇省建設(shè)產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)的有益經(jīng)驗，為進(jìn)一步提高投入園區(qū)資金的使用效益，《決定》強(qiáng)調(diào)要遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律和運(yùn)用市場機(jī)制，今后省、市及各方主體投入園區(qū)的資金以持股方式投入，實行公司化運(yùn)營管理。政府性的投資收益5年內(nèi)不分成，全部留在園區(qū)滾動發(fā)展，為園區(qū)加快壯大自身實力提供了更為強(qiáng)有力的機(jī)制和資金支持。

　　省金融部門將加大融資支持

　　記者從廣東省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會處了解到，廣東省財政將統(tǒng)籌安排135億元專項資金，支持欠發(fā)達(dá)的粵東西北地區(qū)開發(fā)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。廣東省金融部門還將進(jìn)一步加大對產(chǎn)業(yè)園區(qū)的融資支持，擴(kuò)大貸款和授信額度，探索和組織發(fā)行園區(qū)建設(shè)債券吸納社會資金等。

　　“經(jīng)過幾年的建設(shè)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)園區(qū)已經(jīng)取得初步成效?！睆V東省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會副主任林位超說：“這些位于欠發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)園，比珠海市產(chǎn)業(yè)規(guī)模還要大些，僅排在廣州、深圳、佛山、東莞、中山、惠州市之后，是粵東西北地區(qū)跨越發(fā)展的重要支撐?！?/p>

　　為促進(jìn)粵東西北產(chǎn)業(yè)園區(qū)擴(kuò)能增效?！稕Q定》規(guī)定：廣東省將同時將從園區(qū)稅費(fèi)省級分成中對園區(qū)給予適當(dāng)獎勵。

　　園區(qū)實行環(huán)保“一票否決”

　　廣東省經(jīng)信委副主任林位超指出，粵東西北地區(qū)受到自然條件和當(dāng)前環(huán)保、土地政策的制約，發(fā)展工業(yè)不能簡單復(fù)制珠三角地區(qū)分散發(fā)展的路子。事實證明，近年來粵東西北地區(qū)沒有因為產(chǎn)業(yè)園區(qū)開發(fā)發(fā)生一起重大環(huán)保事故，如果珠三角需要轉(zhuǎn)移的近1800家企業(yè)不進(jìn)園區(qū)、分散布局，則后果難以想象。

　　為了保住欠發(fā)達(dá)地區(qū)的青山綠水?！稕Q定》規(guī)定在環(huán)保方面實行“一票否決”，不符合環(huán)保要求的項目堅決不入園。每年開展園區(qū)環(huán)境保護(hù)專項檢查，對發(fā)生環(huán)境問題、逾期未完成整改任務(wù)的園區(qū)，撤銷省產(chǎn)業(yè)園區(qū)資格。支持產(chǎn)業(yè)園區(qū)加快綠色發(fā)展，指導(dǎo)園區(qū)建設(shè)成為循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園(產(chǎn)業(yè)基地)，推進(jìn)清潔生產(chǎn)和資源綜合利用。(記者薛江華)