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效益增加了 排污減少了

來源：中國環境報

    ◆中國環境報 記者 郭薇

　　廣州開發區和南京經濟技術開發區日前通過了由環境保護部、商務部、科技部國家生態工業示范園區建設領導小組辦公室組織的專家現場驗收。

　　專家組認為，這兩個開發區以循環經濟和工業生態學原理為指導，以產業結構調整和經濟發展方式轉變為主線，完善和提升產業功能布局，建設和完善了生態產業鏈，從企業、企業群和社會3個層面，推進物質、能量和水資源的高效利用及區域內污染排放的減量化，對園區探索新型工業化道路、實踐生態文明起到了積極作用，為園區可持續發展奠定了堅實基礎。

　　從單純工業園區轉變為國際化生態新城

　　廣州開發區自創建國家生態工業示范園區以來，不斷改善區域環境，調整產業結構，大力打造生態城區，推動開發區從過去單純的工業園區建設形態轉變為經濟園區與“資源節約型、環境友好型”國際化生態新城區統籌建設，形成了比較完善的生態工業鏈條和循環經濟發展機制，實現了經濟高速發展與環境持續改善的良性循環。

　　記者在采訪中了解到，廣州開發區在創建國家生態工業示范園區的過程中實現了六大轉變。

　　經濟總量不斷增長。廣州開發區自建區以來，經濟持續快速增長，全區經濟總量、經濟效益、經濟增速和主要經濟指標在全市各區(縣)中保持第一，在全國54個國家級開發區中名列前茅。

　　產業結構不斷優化。開發區圍繞龍頭項目引進上下游低能耗、高附加值項目，重點引進新能源、新材料等環保產業項目，通過制定鼓勵發展服務業、服務外包等綠色招商政策，吸引大型總部經濟項目、服務外包等項目落戶，同時促進一批制造業項目向總部或區域工業總部轉型，穩步推進產業梯度轉移，逐步構建循環經濟生態產業鏈和靜脈產業鏈，產業結構不斷優化。

　　高新技術不斷發展。近幾年來，開發區以建設國家海外高層次人才創新創業基地為契機，提高區財政對科技項目扶持力度，設立10億元創業投資引導基金，帶動近100億元社會資本投入科技創新。全區每年新引進和培育的內資科技項目超過300個，投資規模每年以超過一倍的速度增長。在環保新材料產業、數字家庭技術、生物醫藥研發等新興領域組建了一批創新聯盟，對區域產業結構調整與升級轉型起到了重要推動作用。

　　基礎設施建設不斷完善。按照國際化生態新城區和廣州城市副中心的新定位，以生態、環保、低碳為理念，科學規劃區域發展和空間布局，推進重大基礎設施和重點項目建設，基礎設施和生活配套設施日益完善。

　　污染物總量減排成效明顯。為實現污染物總量持續減排，開發區從提高環保準入門檻、推進環境基礎設施建設、環境綜合治理、加大環境執法力度等多方面著手，強勢減排。“十一五”期間，在經濟發展保持持續快速增長的同時，全區主要污染物排放量持續下降，其中化學需氧量年均削減率達6.25％，二氧化硫年均削減率達11.32％。

　　環境質量不斷改善。目前，區內主要河涌水環境質量主要指標均達到相應的環境質量標準；在大氣環境質量方面，2010年開發區優良天數比例為100％，空氣環境質量得到明顯改善。

　　從企業、企業群和社會三個層面推進節能減排

　　記者在南京經濟技術開發區看到，開發區以循環經濟、ISO14000、清潔生產“三位一體”全方位推進生態工業示范園區建設模式，集約化發展特色明顯，園區經濟快速、健康發展，環境質量不斷提高。

　　據開發區負責人介紹，南京經濟技術開發區國家生態工業示范區創建工作經過3年多努力，已基本完成規劃提出的近期目標任務，重點行業生態工業鏈基本形成，規劃項目全部完成，形成了良好的公眾參與循環經濟的氛圍，生態工業示范區建設機制框架基本形成，主要污染源得到全面整治，重點行業生態人居環境和城建及工業景觀的生態化建設取得明顯成效，生態文化建設取得相應發展，經濟、社會、生態效益均有較大提高。

　　開發區四大主導產業——電子信息、生物醫藥、新型材料和機械裝備規模化已經形成。產業鏈集聚效應明顯，已經形成了光電顯示產業鏈(LCD等)、醫藥產業的集聚群、裝備制造產業鏈、激光顯示產業鏈、OLED顯示與照明產業鏈、太陽能產業鏈、汽車產業鏈，且發展態勢良好。

　　記者在采訪中了解到，這個開發區從企業、企業群和社會3個層面，通過結構性減耗、產業鏈減耗和制度性減耗全面推進節能減排工作。2010年單位工業增加值化學需氧量排放量由創建初期的0.17千克/萬元下降到0.1千克/萬元，降幅達41.18％。開發區單位工業增加值二氧化硫排放量由0.34千克/萬元下降到0.12千克/萬元，降幅達64.71％。

　　自國家生態工業示范園區創建以來，開發區累計通過清潔生產審核單位47家，實施清潔生產中高費項目148個，累計投入1.7億多元，減少廢水排放兩萬多噸，減少化學需氧量排放46.14噸，減少二氧化硫排放3.19噸，節水近150萬噸，取得經濟收益3億多元，有效降低了污染物排放和能源消耗，提高了廢棄物的綜合利用水平。