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麻涌中成化工搬遷拉鋸戰(zhàn) 一家高污染企業(yè)落幕 

來源：東莞時間網(wǎng)-東莞日報

 　　一直處于環(huán)保風(fēng)暴漩渦的廣東中成化工股份有限公司（以下簡稱“中成化工”）又上“黑名單”，這家企業(yè)的搬遷進(jìn)展隨之引發(fā)關(guān)注。據(jù)悉，中成化工目前已與麻涌鎮(zhèn)政府就搬遷問題達(dá)成口頭協(xié)議，搬離時間表已敲定。

　　從1993年至今，中成化工在麻涌已落戶近20年，這20年，也是麻涌鎮(zhèn)從一個落后鎮(zhèn)逐步崛起的過程。中成化工搬遷的背后，折射出當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)保之間的博弈。對于兩者之間的取舍，麻涌鎮(zhèn)顯然已經(jīng)給出了答案。

　　10年的臭味

　　汽車行進(jìn)到麻涌鎮(zhèn)第二涌工業(yè)區(qū)時，一陣惡臭隨風(fēng)飄來，這是一種酸臭氣體的味道，初次聞到，令人感到有些胸悶，麻一村村民莫志強(qiáng)將這種臭味的罪魁禍?zhǔn)终J(rèn)定為中成化工和附近其他化工廠。莫志強(qiáng)已經(jīng)60多歲了，這種臭味他已經(jīng)聞了十多年。

　　中成化工就坐落于第二涌工業(yè)區(qū)內(nèi)，這個規(guī)模龐大的企業(yè)，占去了第二涌工業(yè)區(qū)最多的土地。從1993年進(jìn)駐麻涌鎮(zhèn)之后，在成為當(dāng)?shù)丶{稅大戶的同時，它也成了當(dāng)?shù)卮迕駨?qiáng)烈指責(zé)和不斷投訴的對象。

　　村民的不滿全部來自于中成化工等化工企業(yè)造成的當(dāng)?shù)丨h(huán)境的污染。5月25日，當(dāng)記者來到中成化工廠區(qū)時，兩個直立的煙囪正在冒著濃煙。走在中成化工廠區(qū)前面的二涌中路上，機(jī)器的轟鳴聲不絕于耳，眼前的主色調(diào)是灰黑色，甚至連路邊樹上的樹葉，都落滿了黑色的灰塵。

　　張清2009年開始在中成化工對面的銀河鋁業(yè)公司工作，初到工廠時，工作了三天，張清就不想干了，“我聞不了那種臭味，太刺鼻了，尤其到了下雨天氣，空氣不流動，那種臭味更加令人不舒服?！爆F(xiàn)在，張清已經(jīng)能夠適應(yīng)這種味道了。

　　第二涌工業(yè)區(qū)附近的村民，由于長期在此處居住，意見則更大。麻一村位于中成化工的東南方向，村民莫志強(qiáng)對記者介紹，10多年來，只要西北風(fēng)一吹，一股臭味就飄散過來，“尤其到晚上，更加難聞，讓人睡不好覺。”莫志強(qiáng)說。

　　另一位村民認(rèn)為，附近的第二涌工業(yè)區(qū)和麻一工業(yè)區(qū)，高污染企業(yè)林立，通常會晚上偷偷排放廢氣，這令附近村民不堪其擾。雖然尚不知道這些氣體對人體的害處，“但是，首先聞到就讓人感到不舒服，這種臭味肯定對人體是有害處的?！?/p>

　　除了受到廢氣的困擾外，第二涌工業(yè)區(qū)附近的第二涌河也遭受了污染。當(dāng)記者在橋上往下看時，第二涌河的河水呈現(xiàn)出暗黑色，綠色的浮萍漂在水面上。河岸邊上的村民對記者介紹，10多年前，河水還十分清澈，附近村民還會在河邊洗衣服，而自從工廠多起來后，河水也一天天變得污濁，如今已經(jīng)能夠從岸邊聞到一股刺鼻的味道。

　　由于工作人員的阻攔，記者無法進(jìn)入中成化工的生產(chǎn)廠區(qū)，從外向內(nèi)觀察，在中成化工辦公區(qū)的大門上，兩行藍(lán)色字體的文字格外引人注意，分別是“保護(hù)藍(lán)天碧水，生活多姿多彩”。

　　兩上省黑名單

　　除了來自民間的強(qiáng)烈指責(zé)外，中成化工也多次受到政府部門的通報，兩登環(huán)?！昂诿麊巍薄?/p>

　　在第二涌工業(yè)區(qū)，除了中成化工外，工業(yè)區(qū)里還有20多家電鍍企業(yè)和其他化工企業(yè)，由于多數(shù)是高污染企業(yè)，因此，對于惡臭氣味的來源，這些企業(yè)都相互推責(zé)。但是，由于中成化工是該工業(yè)區(qū)最大的企業(yè)，而且進(jìn)駐最早，自然成為村民矛頭的指向。

　　中成化工裝備修理部一位工作人員在接受記者采訪時表示：“這種臭味不是我們廠造成的，是附近電鍍廠的緣故，去年我們的產(chǎn)能就逐步在萎縮。”

　　而當(dāng)記者走進(jìn)中成化工倉庫時，這種臭味明顯更加強(qiáng)烈了。在倉庫內(nèi)，記者看到，各種警示牌隨處可見，上面幾乎都寫著“危險氣體”等字樣。

　　據(jù)了解，中成化工主營產(chǎn)品為保險粉和雙氧水等，產(chǎn)品主要應(yīng)用于紡織印染、造紙、洗滌等行業(yè)，公司其他產(chǎn)品還包括：過氧碳酸鈉、焦亞硫酸鈉、亞硫酸鈉等。據(jù)一位內(nèi)部工作人員介紹，在企業(yè)生產(chǎn)中，會排放出二氧化硫等氣體。

　　由于不堪忍受廢氣的襲擾，幾年前，村民就開始就污染問題向政府相關(guān)部門反映，希望讓中成化工等化工企業(yè)搬離工業(yè)區(qū)。

　　除了來自民間的強(qiáng)烈指責(zé)外，中成化工也受到政府部門的通報，多次登上環(huán)?！昂诿麊巍薄Ｈツ?月，2010年全省重點污染源環(huán)保信用評價結(jié)果公布，中成化工從公示時的“綠牌”變成了“黃牌”。省環(huán)保廳通報稱，中成化工污染被列入12個重點環(huán)境問題之一，由省環(huán)保廳和監(jiān)察廳掛牌督辦。今年早些時候，省環(huán)保廳判定中成化工“達(dá)到初步整治目標(biāo)”，雖然可免除省級督辦，但因其整治仍不徹底，省環(huán)保廳責(zé)令東莞環(huán)保部門掛牌督辦。

　　省環(huán)保廳稱，中成化工主要存在的環(huán)境問題包括：事故應(yīng)急池容量較小，不能滿足應(yīng)急需求；殘液焚燒裝置焚燒不充分，尾氣存在漏氣，且異味較重。

　　今年，中成化工再次進(jìn)入環(huán)?！昂诿麊巍薄?月22日，省環(huán)保廳公布了2011年全省重點污染源環(huán)保信用評級結(jié)果，中成化工被擬出示“紅牌”，擬被評為環(huán)保嚴(yán)管企業(yè)。據(jù)悉，“紅黃牌”企業(yè)貸款或?qū)⑹芟蕖?/p>

走是必須的

　　在當(dāng)?shù)厝罕姷暮粲跻约吧霞壵h(huán)保緊箍的壓力下，東莞市政府開始將中成化工搬遷問題提上議事日程。

　　中成化工有過輝煌的過去。1993年，作為重點招商項目被引進(jìn)麻涌，一直都是當(dāng)?shù)氐募{稅大戶。從上世紀(jì)90年代末到2004年之前，是中成化工的輝煌時期，其主營產(chǎn)品保險粉曾一度占據(jù)全球40%的市場份額，另一主要產(chǎn)品雙氧水的產(chǎn)能同樣在國內(nèi)處于領(lǐng)先地位。

　　2008年，受金融危機(jī)沖擊，中成化工陷入低谷。中成化工總經(jīng)理韋挺在接受其他媒體采訪時曾表示，金融危機(jī)致出口受到嚴(yán)重打擊，公司資金鏈緊張，對廠房環(huán)保設(shè)備的維修和日常維護(hù)無法重視，一些處理廢氣廢水的設(shè)備因此爛掉，從而導(dǎo)致氣體排放超標(biāo)。

　　值得注意的是，此前由于資金充足，中成化工曾斥重資進(jìn)行技術(shù)改造和清潔生產(chǎn)，為此，還曾成為國家首批42家循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點企業(yè)之一，被當(dāng)作環(huán)境友好的循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范企業(yè)受到表彰。

　　2010年初，受高負(fù)債率和嚴(yán)重虧損影響，中成化工最終被廣西柳州化工股份有限公司集團(tuán)以30多億元收購。

　　麻涌鎮(zhèn)政府相關(guān)部門負(fù)責(zé)人對記者表示，近幾年來，他們接到過多起針對中成化工廢氣排放的投訴，當(dāng)?shù)卮迕穹磻?yīng)激烈。去年，麻涌鎮(zhèn)環(huán)保分局曾聯(lián)合鎮(zhèn)團(tuán)委在當(dāng)?shù)卮迩f就中成化工環(huán)境影響進(jìn)行過公眾調(diào)查，在對近1000份問卷統(tǒng)計分析后，得出的結(jié)果顯示，絕大多數(shù)居民認(rèn)為中成化工已經(jīng)污染到空氣和水資源，并給出了“非常差”的評價。

　　在當(dāng)?shù)厝罕姷暮粲跻约吧霞壵h(huán)保緊箍的壓力下，東莞市政府開始將中成化工搬遷問題提上議事日程。去年11月18日，在麻涌鎮(zhèn)十六屆人大一次會議上，正式通過了人大代表《關(guān)于建議中成化工搬遷的議案》，議案建議中成化工必須在2014年年底前搬走。

　　據(jù)了解，此前，麻涌鎮(zhèn)環(huán)保分局曾聘請國家環(huán)保部有關(guān)監(jiān)測機(jī)構(gòu)對中成化工環(huán)境影響進(jìn)行監(jiān)測，并對該企業(yè)對當(dāng)?shù)丨h(huán)境狀況及對當(dāng)?shù)厝罕娫斐傻挠绊戇M(jìn)行評估，為中成化工順利搬遷提供合理的法律依據(jù)。

　　麻涌鎮(zhèn)宣傳辦一位負(fù)責(zé)人介紹，目前，麻涌鎮(zhèn)已經(jīng)就中成化工搬遷問題成立了專門的工作小組，敲定了具體的搬遷時間表。另外，上述宣傳辦負(fù)責(zé)人介紹，中成化工目前仍在生產(chǎn)，但產(chǎn)能正逐步萎縮。

　　5月22日，記者前往中成化工廠區(qū)時，中成化工后勤部一位工作人員向記者證實，中成化工的生產(chǎn)環(huán)節(jié)正逐步向湖南生產(chǎn)基地轉(zhuǎn)移。

　　雖然目前中成化工產(chǎn)能有所萎縮，但其產(chǎn)品依然占據(jù)較大市場份額，另外，由于產(chǎn)品主要用于紡織印染、造紙等行業(yè)，中成化工與東莞許多企業(yè)有著密切的業(yè)務(wù)往來。業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為，中成化工如果搬離東莞，產(chǎn)能在短期內(nèi)會受影響，或引起市場震蕩。

　　環(huán)保緊箍收緊

　　麻涌鎮(zhèn)內(nèi)集聚著眾多大型企業(yè)，而且還有一些高污染企業(yè)，隨著麻涌的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這些高污染企業(yè)的環(huán)保成本會越來越高。

　　麻涌鎮(zhèn)對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作局局長何淦森了解到，中成化工只是將生產(chǎn)環(huán)節(jié)搬遷到其他地方，生產(chǎn)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移后，東莞基地將被打造成中成化工的物流倉儲中心，并且還負(fù)責(zé)市場銷售，其在整個集團(tuán)中的功能會逐步轉(zhuǎn)變。

　　相關(guān)人員認(rèn)為，中成化工的搬遷是一個標(biāo)志性的事件，對麻涌鎮(zhèn)內(nèi)其他大企業(yè)和高污染企業(yè)無疑可以起到警示作用。

　　“隨著麻涌鎮(zhèn)對環(huán)保越來越重視，在環(huán)保緊箍的倒逼下，這些高污染企業(yè)必須要轉(zhuǎn)型升級，否則高企的環(huán)保成本會令這部分企業(yè)更加難以承受?！甭橛挎?zhèn)政府一位工作人員稱。

　　在對鎮(zhèn)內(nèi)企業(yè)的環(huán)境監(jiān)測上，麻涌鎮(zhèn)這幾年正逐步加大力度，強(qiáng)化對重點污染企業(yè)的監(jiān)控，并開始探索建立鎮(zhèn)一級的企業(yè)在線監(jiān)控系統(tǒng)。

　　這幾年來，在節(jié)能減排和節(jié)能降耗方面，除關(guān)閉了一批高污染、高能耗的企業(yè)外，麻涌鎮(zhèn)還引導(dǎo)造紙、紡織、印染等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，鼓勵引導(dǎo)企業(yè)更新技術(shù)設(shè)備，支持企業(yè)實施環(huán)保節(jié)能技術(shù)改造、產(chǎn)品提升項目。

　　與中成化工一條馬路之隔，豪豐環(huán)保專業(yè)基地正拔地而起，該基地于2007年獲批，作為東莞首個啟動的環(huán)保定點基地，主要進(jìn)行電鍍水和印染水處理。目前，該園區(qū)已有簽約客戶近40家，全部為電鍍企業(yè)和印染企業(yè)。

　　據(jù)何淦森介紹，該基地主要功能就是整合麻涌鎮(zhèn)內(nèi)的電鍍企業(yè)和印染企業(yè)，這些企業(yè)必須進(jìn)駐該基地，其廢水廢氣由環(huán)保專業(yè)基地集中處理、集中排放，這樣有助于統(tǒng)一管理，將排放降到最低程度?！敖衲?，我們要求，鎮(zhèn)內(nèi)所有電鍍和印染企業(yè)必須與環(huán)保專業(yè)基地進(jìn)行簽約，明年就要陸續(xù)投產(chǎn)?！焙武粕f。

　　今年，麻涌鎮(zhèn)還計劃由玖龍造紙基地為新沙港區(qū)用熱企業(yè)集中供熱，提高能源利用效率，實現(xiàn)節(jié)能減排。具體操作思路為，通過熱管道，玖龍基地生產(chǎn)產(chǎn)生的蒸汽可以提供給新沙港區(qū)的用熱企業(yè)，并逐步淘汰這些企業(yè)現(xiàn)有的中小鍋爐。

　　目前，麻涌鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府已成立了專門的協(xié)調(diào)小組，現(xiàn)在已完成了供汽合同初稿的審定，并交由各企業(yè)同玖龍簽署，下一步將進(jìn)入設(shè)計施工階段。據(jù)何淦森透露，這些企業(yè)與玖龍簽約的意愿強(qiáng)烈，“這表明，企業(yè)也開始重視節(jié)能減排?！?/p>

擺脫高污染

　　為了擺脫高污染的不光彩形象，近幾年來，麻涌鎮(zhèn)除了對存量企業(yè)節(jié)能減排嚴(yán)格監(jiān)控外，在招商引資方面，也逐步轉(zhuǎn)變工作思路。

　　中成化工落戶東莞已經(jīng)近20年，20年之前，麻涌鎮(zhèn)還是一個典型的經(jīng)濟(jì)落后鎮(zhèn)，主要產(chǎn)業(yè)就是農(nóng)業(yè)；20年之后，麻涌鎮(zhèn)已經(jīng)崛起，鎮(zhèn)內(nèi)集聚著眾多大型企業(yè)。

　　隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，麻涌鎮(zhèn)的環(huán)境問題也顯現(xiàn)出來，并成為外界關(guān)注的焦點。記者采訪的幾位麻涌鎮(zhèn)政府工作人員均表示，中成化工為麻涌鎮(zhèn)作出的貢獻(xiàn)是有目共睹的，只是隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，麻涌鎮(zhèn)目前緊要的工作是整治環(huán)境，所以在中成化工搬遷與環(huán)保兩者之間做出了取舍。

　　為了擺脫高污染的不光彩形象，近幾年來，麻涌鎮(zhèn)除了對存量企業(yè)節(jié)能減排嚴(yán)格監(jiān)控外，在招商引資方面，也逐步轉(zhuǎn)變工作思路。

　　除了重視招商引資總量，麻涌鎮(zhèn)現(xiàn)在更加重視引進(jìn)優(yōu)質(zhì)大項目。何淦森介紹，麻涌鎮(zhèn)正從原來的招商引資轉(zhuǎn)變?yōu)槟壳暗恼猩踢x資，“現(xiàn)在主要瞄準(zhǔn)高效益、高端化、低污染的優(yōu)質(zhì)項目?！?/p>

　　麻涌鎮(zhèn)黨委書記鄧流文此前在接受媒體采訪時多次強(qiáng)調(diào)，對于有污染的企業(yè)，麻涌鎮(zhèn)一個都不要。

　　麻涌鎮(zhèn)政府招商引資工作報告顯示，2011年，麻涌鎮(zhèn)共拒批不符合條件的項目23個，涉及投資額達(dá)11億元。

　　目前，麻涌鎮(zhèn)將招商重點瞄向效益好的大項目。例如，設(shè)置了每百畝土地產(chǎn)生稅收1500萬元的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，引進(jìn)與世界500強(qiáng)企業(yè)亞馬遜配套的電子商務(wù)物流項目。

　　另外，麻涌鎮(zhèn)在招商上還瞄向此前的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，瞄準(zhǔn)支柱產(chǎn)業(yè)的重大項目，以此打造產(chǎn)業(yè)集群?！鞍旬a(chǎn)業(yè)招商作為產(chǎn)業(yè)高級化、完善產(chǎn)業(yè)鏈的重要抓手，依托目前產(chǎn)值超170億元的糧油食品產(chǎn)業(yè)，重點引進(jìn)與之關(guān)聯(lián)的上下游企業(yè)?！鄙鲜龉ぷ鲌蟾嬷赋?，目前，麻涌的糧油食品產(chǎn)業(yè)正呈現(xiàn)集聚發(fā)展的局面，在建項目全部投產(chǎn)后將達(dá)到數(shù)百億元產(chǎn)值的規(guī)模。

　　夏先生在中成化工工作了近20年，20年時間，他見證了這家大型企業(yè)從初創(chuàng)到輝煌再到衰落的過程，20年人世滄桑，夏先生也頗有感慨。而現(xiàn)在，對于他來說，最關(guān)心的就是中成化工搬離東莞后，這1000余名員工該何去何從。

　　■中成化工

　　1993年，作為重點招商項目被引進(jìn)麻涌。

　　2008年，受金融危機(jī)沖擊，公司資金鏈緊張，對廠房環(huán)保設(shè)備的維修無法重視，一些處理廢氣廢水的設(shè)備因此爛掉。

　　2010年，企業(yè)高負(fù)債，被柳州化工股份有限公司集團(tuán)收購。

　　2011年，麻涌鎮(zhèn)就中成化工環(huán)境影響進(jìn)行公眾調(diào)查，在對近1000份問卷統(tǒng)計分析后，得出的結(jié)果顯示，絕大多數(shù)居民認(rèn)為中成化工已經(jīng)污染到空氣和水資源，并給出了“非常差”的評價。

　　2012年，麻涌鎮(zhèn)就中成化工搬遷問題達(dá)成初步協(xié)議，并敲定了具體的搬遷時間表。