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浙江首例環(huán)境污染追究刑責案 浦江老板被批捕

來源：浙江新聞網(wǎng)

　　昨天，浦江縣檢察院以污染環(huán)境罪對犯罪嫌疑人鄧善飛批準逮捕。這是今年6月18日最高人民法院、最高人民檢察院發(fā)布《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》文件后，我省首例因環(huán)境污染而追究刑責的案件。

　　小磨盤廠廢水造成嚴重污染

　　鄧善飛今年35歲，廣西臨川縣人。今年5月初他花了12萬元從姐夫手中轉(zhuǎn)讓了一個磨盤加工廠，當天他便把磨盤廠中的設(shè)備工具轉(zhuǎn)移到了浦江縣仙華街道的一所廢棄小學(xué)內(nèi)。

　　所謂磨盤生產(chǎn)就是利用電解的原理，在鐵板上鍍上金剛石、硫酸鎳、氯化鈉、糖精、高錳酸鉀等物質(zhì)。磨盤做好后需要用清水清洗磨盤，而這些清洗完的廢水中就含有重金屬“鎳”。

　　經(jīng)過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在鄧善飛的磨盤廠里有12個電解桶，工人每做好一組磨盤都進行清洗，含有重金屬的廢水直接排到了廠外的水溝中去。附近則是成片的居民區(qū)。

　　“鄧善飛的廠規(guī)模并不大，然而危害卻很大。”辦案檢察官毛巧英對記者說，“今年以來浦江治理水晶、電鍍行業(yè)的力度很大，鄧善飛在6月18日最后生產(chǎn)了一個晚上就停產(chǎn)了。4天后他的廠被環(huán)保部門查獲。雖然停產(chǎn)了，我們依舊在三個地方提取檢測出了重金屬污染。”

　　停產(chǎn)后由于查處及時，廠內(nèi)加工設(shè)備并沒有被轉(zhuǎn)移，而且地上殘留了加工后的積水。另外兩個點則是廠區(qū)廢水直排口，距離廠區(qū)不足20米的一條小河溝。

　　最后檢測顯示：鄧善飛經(jīng)營的十里亭某小學(xué)內(nèi)的磨盤廠排出的廢水對周邊環(huán)境造成了嚴重污染。

　　7月5日，省環(huán)境保護廳對浦江環(huán)保部門的檢測報告出具認可意見，同意檢測結(jié)果。

　　嫌疑人以為只需拘留了事

　　“我提審過鄧善飛，他一直以為這次自己被罰款、行政拘留就沒事了。”毛檢察官說。

　　根據(jù)2013年6月19日起施行的《兩高關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》第一條第(三)：非法排放含重金屬、持久性有機污染物等嚴重危害環(huán)境、損害人體健康的污染物超過國家污染物排放標準或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)法律授權(quán)制定的污染物排放標準三倍以上的，應(yīng)當認為“嚴重污染環(huán)境”。

　　本案中犯罪嫌疑人鄧善飛經(jīng)營的磨盤加工廠在生產(chǎn)過程中非法排放含重金屬的嚴重危害環(huán)境污染物，超過國家污染物排放標準三倍以上，達到構(gòu)罪標準。

　　浦江1-6月行政拘留130多個違規(guī)排污老板

　　污染環(huán)境罪是最高人民法院、最高人民檢察院對《中華人民共和國刑法修正案(八)》罪名做出的補充規(guī)定，取消原“重大環(huán)境污染事故罪”罪名，改為“污染環(huán)境罪”。該規(guī)定從2011年5月1日起施行。而6月18日公布的司法解釋則將構(gòu)成這一罪名的情形具體規(guī)定下來。

　　據(jù)辦案人員透露，今年1-6月份，浦江相關(guān)部門共拘留相關(guān)污染企業(yè)主130多名，表明了要改善環(huán)境，打擊污染行為的決心，然而修正案出臺之前，“重大環(huán)境污染事故罪”界定比較模糊，類似鄧善飛這樣的情形很難找到可以定罪的法律，他們大多被處以行政處罰，止步于公安機關(guān)，“污染成本”很低，罰款或者至多15日行政拘留。出來后他們依舊會加入污染的行列。

　　“修正案”以及“解釋”出臺以后，檢察機關(guān)可以依照法律參與監(jiān)督辦案，如果構(gòu)罪那么面臨的刑罰是很嚴厲的。根據(jù)法律規(guī)定，鄧善飛可能面臨處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；后果特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。

　　污染企業(yè)經(jīng)常打一槍換一個地方

　　近年來浦江污染日益嚴重，特別是一些違法小水晶加工企業(yè)，除了他們自身排出的污染外，還“帶動”了電鍍行業(yè)。

　　比如鄧善飛的磨盤廠，據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，磨盤是水晶加工的必要工具。以前浦江磨盤電鍍廠并不多，基本都是從外地進貨，隨著水晶行業(yè)的蓬勃發(fā)展，不少人看到了商機，在掌握制造磨盤的技術(shù)后，生產(chǎn)磨盤的電鍍工廠越來越多。

　　“據(jù)我了解，這些企業(yè)大多躲在很隱秘的地方偷偷生產(chǎn)，被查處了就換一個地方，一般都是小廠，沒有什么處理污水的設(shè)備，直排污水的危害更大。”毛檢察官說，這次司法解釋的運用將會有效震懾相關(guān)企業(yè)主。接下來類似更多的案件將會進入司法程序。

　　通訊員樓英敏 記者李娜