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東莞偷排三噸廢水就要坐牢

來源:南方都市報(bào)

“從現(xiàn)在開始，非法排放、處置危險(xiǎn)廢物超過三噸的，就算構(gòu)成污染環(huán)境罪，就可以被刑事處罰。”7月15日至17日，東莞市環(huán)保局組織全市3000余家污染企業(yè)共6000多人進(jìn)行法律知識培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容圍繞今年6月19日實(shí)施的“環(huán)境污染犯罪”入罪新規(guī)等問題展開，邀請市檢察院等司法機(jī)關(guān)人員主講。據(jù)記者了解，自新規(guī)實(shí)施以來，外地已有據(jù)此入刑案件。

6000多人集中受訓(xùn)

據(jù)市人民檢察院培訓(xùn)人員介紹，隨著國家對污染問題的日益重視，今年6月19日起，《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》(簡稱“《解釋》”)正式實(shí)施。該《解釋》內(nèi)容對“環(huán)境污染罪”等罪名入罪標(biāo)準(zhǔn)做了詳細(xì)的規(guī)定，降低了入罪門檻、加重了刑罰力度，環(huán)境污染嚴(yán)重犯罪者最高可被判死刑。

市環(huán)保局負(fù)責(zé)人表示，《解釋》實(shí)施后，為讓東莞污染企業(yè)更早更全面理解新規(guī)，促進(jìn)守法經(jīng)營，專門組織全市3000余家污染企業(yè)前來“聽課”。培訓(xùn)設(shè)在市會議大廈，共分三天輪訓(xùn)。“每家企業(yè)邀請了法人代表和環(huán)保工作負(fù)責(zé)人，一共有6000多人參與，每天培訓(xùn)2000余人。”

“嚴(yán)重污染環(huán)境”定罪細(xì)分14種

司法人員介紹稱，2011年《刑法》修正案(八)》中規(guī)定，只要被確定“嚴(yán)重污染環(huán)境”就可定罪。而對“嚴(yán)重污染環(huán)境”，當(dāng)時(shí)法律未過細(xì)量化。而6月19日起實(shí)施的《解釋》，其重要亮點(diǎn)就是：認(rèn)定14種情形就是“嚴(yán)重污染環(huán)境”。

據(jù)介紹，該14種情形包括非法排放、傾倒、處置危險(xiǎn)廢物三噸以上的，致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上集中式飲用水水源取水中斷十二小時(shí)以上的，致使公私財(cái)產(chǎn)損失三十萬元以上的等等。“構(gòu)成環(huán)境污染犯罪，可能面臨3至7年有期徒刑，嚴(yán)重的最高可判死刑。”

“這對東莞很多企業(yè)來說，應(yīng)該具有很大的約束和震懾作用。”參與培訓(xùn)的虎門某污染企業(yè)負(fù)責(zé)人表示，以往偷偷排放3噸廢水，被查到最多罰款、停業(yè)整頓，現(xiàn)在就要坐牢了。

市環(huán)保局負(fù)責(zé)人也認(rèn)為，此次大規(guī)模培訓(xùn)肯定能讓東莞污染企業(yè)更加自覺守法。“如新規(guī)規(guī)定，兩次或以上非法排放被行政處罰的，再犯就要入刑了。相信企業(yè)和個(gè)人，今后不敢隨意嘗試非法排放之舉了。”不過市環(huán)保局稱，《解釋》實(shí)施至今近1個(gè)月，東莞還沒有發(fā)生觸犯“新規(guī)”案例。

[焦點(diǎn)]

致30人以上中毒監(jiān)管部門就算犯失職罪

司法人員還介紹，《解釋》對“環(huán)境監(jiān)管失職罪”的構(gòu)成要件(原為“致使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失或者造成人身傷亡的嚴(yán)重后果”)也進(jìn)行了明確，包括致使疏散、轉(zhuǎn)移群眾五千人以上的；致使三十人以上中毒的等八種情況。環(huán)境監(jiān)管失職罪是針對監(jiān)管部門設(shè)定的，量化入罪標(biāo)準(zhǔn)能預(yù)防監(jiān)管部門失職。

“上述量化標(biāo)準(zhǔn)也要求環(huán)保、水利、海事等各職能部門，今后在工作中要嚴(yán)格執(zhí)法，加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法銜接。能更加有效地預(yù)防執(zhí)法不嚴(yán)，或單純以罰代刑。”