“十二五”會開征碳稅嗎？
來源： 第一財經(jīng)日報 發(fā)布時間：2011-5-25
碳稅在中國的腳步越來越近了。
在學(xué)術(shù)準備層面，環(huán)保部環(huán)境規(guī)劃院于2008年推出了《應(yīng)對氣候變化的中國碳稅政策框架》報告，財政部財政科學(xué)研究所于2009年推出了《開征碳稅問題研究》報告。這些報告出臺后，有關(guān)政府即將開征碳稅的預(yù)期就越來越濃。第二份報告還甚至提出了開征碳稅的時間：2012~2013年。有媒體報道，碳稅方案目前已上交全國人大。
與此相關(guān)的是，日前國家發(fā)改委在《關(guān)于落實全國人大常委會清潔生產(chǎn)促進法執(zhí)法檢查報告及審議意見的報告》中提出，將推動開征環(huán)境稅。
碳稅是針對二氧化碳排放，對化石燃料（比如煤炭、石油、天然氣等）按照其碳排放量征收的稅收。而環(huán)境稅是針對污染，對污染物征收的稅種。碳稅和環(huán)境稅存在一定區(qū)別，但在實際政策中，也有可能被放在統(tǒng)一的稅收框架下，其政策目標都是節(jié)能減排。
那么，“十二五”期間中國會不會開征碳稅？碳稅的作用如何？碳稅與環(huán)境稅、能源稅等之間的聯(lián)系與區(qū)別體現(xiàn)在什么地方？碳稅的開征還有什么阻力或不利因素？怎樣在征收碳稅的同時達到社會效益的最大化？帶著這些問題，《第一財經(jīng)日報》采訪了世界資源研究所中國辦公室主任鄒驥、財政部財政科學(xué)研究所研究員孫鋼與清華大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院博士曹靜。
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