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廣東首個碳交易平臺誕生

來源：南方都市報

      廣東首個綠色產(chǎn)權(quán)交易平臺日前落戶佛山“綠島”。

　　據(jù)不完全統(tǒng)計，目前全國已經(jīng)有20家環(huán)境交易所成立，這些交易所的共同特點是，先于交易制度“早產(chǎn)”。無米下鍋，使得他們目前大都選擇開展主業(yè)之外的副業(yè)，維持運(yùn)轉(zhuǎn)。這對佛山綠色產(chǎn)權(quán)交易平臺來說，這同樣是個挑戰(zhàn)。

　　全國已有20家環(huán)境交易所

　　據(jù)佛山市禪城區(qū)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局有關(guān)負(fù)責(zé)人對外透露，南方產(chǎn)權(quán)中心將與禪城合作搭建綠色產(chǎn)權(quán)交易平臺，為該區(qū)環(huán)保產(chǎn)業(yè)、低碳產(chǎn)業(yè)、節(jié)能產(chǎn)業(yè)等綠色企業(yè)提供產(chǎn)權(quán)交易和融資服務(wù)，促進(jìn)區(qū)內(nèi)資源和項目與資本的有效對接。據(jù)悉，清潔發(fā)展機(jī)制（CD M ）項目及合同能源管理、自愿減排交易等是南方產(chǎn)權(quán)中心與禪城合作項目的主要建設(shè)內(nèi)容。

　　南方產(chǎn)權(quán)中心有關(guān)負(fù)責(zé)人同樣表示，將以這個綠色產(chǎn)權(quán)交易平臺為試點，探索廣東省碳排放權(quán)交易試點的體制機(jī)制建設(shè)。

　　據(jù)不完全統(tǒng)計，目前全國已經(jīng)有20家環(huán)境交易所成立，其中，北京環(huán)交所就參與發(fā)起了6家地方環(huán)境交易所。此前國家發(fā)改委已提出，將在北京、上海、天津、重慶、廣東、湖北6個區(qū)域試行碳排放交易。

　　國家發(fā)改委應(yīng)對氣候變化司副司長孫翠華表示，希望能在2013年前開展碳交易試點，并在2015年將碳交易擴(kuò)大到全國范圍。孫翠華告訴南都記者，將根據(jù)各省市能源消費目標(biāo)來確定碳交易規(guī)模。由于碳排放強(qiáng)度指標(biāo)目前無法分解到各個省區(qū)，因此未來建立全國性碳交易市場工作尚未形成明確時間表。

　　找“米”下鍋成為挑戰(zhàn)

　　不可忽略的是，在國內(nèi)碳排放交易制度還沒建立的前提下，北京、上海、天津“三大”交易所目前仍處于“無米下鍋”的境地，如何盈利是個謎。

　　現(xiàn)在市場上的碳交易應(yīng)該分為兩種，一種叫“配額碳交易”，被市場稱為“米”，具體指的是各企業(yè)持有國家頒發(fā)的排放指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行交易，有的企業(yè)所用指標(biāo)有剩余就可以賣給其他企業(yè)，避免污染，也稱“碳中和”，這是世界通行的，但我國現(xiàn)在尚未實行；另一種則是自愿碳交易，這是企業(yè)雙方從環(huán)境發(fā)展角度出發(fā)的義務(wù)行為，目前大多是為了形象宣傳而進(jìn)行自愿碳交易。

　　因為“配額碳交易”尚未實行，三大碳交易所紛紛靠開展主業(yè)之外的副業(yè)維持運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　以北京環(huán)境交易所為例，目前已開展的業(yè)務(wù)包括C D M項目撮合、自愿減排交易、合同能源管理項目投融資、節(jié)能環(huán)保技術(shù)轉(zhuǎn)讓與投融資、地方政府低碳轉(zhuǎn)型服務(wù)等，正在探討并即將推出的有“北京市老舊汽車淘汰更新”業(yè)務(wù)、節(jié)能量交易試點等工作。

　　天津碳交易所副總經(jīng)理穆玲玲介紹，他們開始主要是進(jìn)行污染物排放權(quán)交易，然后是能效交易、合同能源管理，現(xiàn)在逐步向碳交易發(fā)展。

　　在這種背景下，佛山這個綠色產(chǎn)權(quán)交易平臺如何盈利，備受關(guān)注。

　　碳交易制度亟待確立

　　對于國內(nèi)目前如野草般成長的碳交易所，臺北大學(xué)助理教授、臺灣碳排放交易推廣協(xié)會李堅明把他們稱為“早產(chǎn)兒”。

　　李堅明表示，中國目前是先成立碳交易所，再探討碳交易規(guī)則，顛倒了順序，而由于這些交易所都是先于制度產(chǎn)生，就只有吶喊的作用。

　　李堅明以臺灣地區(qū)開展自愿碳交易為例介紹，臺灣地區(qū)產(chǎn)業(yè)自愿減排由于獎勵誘因的激勵，參與比例達(dá)到56%.原因是臺灣地區(qū)政府會補(bǔ)助企業(yè)資本設(shè)備投資、減免能源稅或碳稅。

　　另外，最重要的配套獎勵誘因是，進(jìn)行了自愿減排的企業(yè)，對于過去減少的碳排放量，在臺灣地區(qū)未來進(jìn)行“總量控制與交易”制度時，可以給予碳排放權(quán)配額獎勵。

　　由于這些獎勵誘因，臺灣地區(qū)產(chǎn)業(yè)參與自愿減排的比例非常高，比如鋼鐵業(yè)、石化業(yè)、水泥業(yè)的參與比例都是百分之百。

　　個案

　　北京環(huán)境交易所經(jīng)營項目

已經(jīng)成立的環(huán)境交易所都在經(jīng)營什么項目？北京環(huán)境交易所董事長唐茂松告訴南都記者，截止6月底，環(huán)交所共掛牌C D M項目77個，掛牌量837.7萬噸二氧化碳當(dāng)量；共掛牌V ER （自愿減排）項目51個，掛牌量608萬噸二氧化碳當(dāng)量；共掛牌合同能源管理投融資項目6個，節(jié)能量超過1100萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤；包括節(jié)能環(huán)保技術(shù)轉(zhuǎn)讓、節(jié)能環(huán)保企業(yè)投融資等相關(guān)的各類環(huán)境權(quán)益在內(nèi)的累計掛牌金額達(dá)到145億元人民幣。

　　南都記者龍金光 實習(xí)生曾智珺